أنواع النفقة ودعوى النفقة

كلمة "نفقة" في اللغة التركية تشير إلى الضروريات اللازمة للعيش. في القانون التركي، تطور مفهوم النفقة كمفهوم خاص بقانون الأسرة، وهناك أربعة أنواع من النفقة. يتم تنظيم مسألة النفقة في قانوننا بموجب القانون المدني التركي. في حالة الطلاق، يمكن للطرف الذي سيقع في الفقر أن يطلب النفقة من الطرف الآخر، بشكل غير محدود وبنسبة إلى قدرتهم المالية، بشرط ألا يكون ذنبه أشد. لا يؤخذ في الاعتبار ذنب الطرف الملزم بدفع النفقة. بعبارة أخرى، لكي يتم منح النفقة للزوج المعدم، ليس من الضروري أن يكون الزوج الدافع مذنبًا. ومع ذلك، يجب ألا يكون الزوج الذي يتلقى النفقة مذنبًا أكثر. يجب الإشارة إلى أنه في القانون التركي، لا تتلقى النفقة النساء فقط؛ بل يمكن أيضًا منحها للرجال الذين سيقعون في الفقر أو الذين لديهم قوة اقتصادية أقل.

على الرغم من أن القانون ينص على أن النفقة تُمنح بشكل غير محدود، هناك ظروف معينة يمكن فيها إنهاؤها. تنتهي النفقة تلقائيًا إذا تزوج الزوج المتلقي مرة أخرى، ويمكن إنهاؤها بأمر قضائي بناءً على طلب إذا وجد الزوج عملاً أو تحسنت حالته الاقتصادية.

في القانون التركي، هناك أربعة أنواع من النفقة، وهي:

1. النفقة المؤقتة: كما يوحي الاسم، هذا النوع من النفقة مؤقت. يُمنح قبل الانتهاء من قضية الطلاق. يُطلب هذا النوع من النفقة إما قبل أو أثناء إجراءات الطلاق. يمكن زيادة المبلغ أو تخفيضه أو إزالته تمامًا حسب تغير الظروف أثناء القضية. يحكم القاضي لصالح الطرف الذي سيواجه صعوبات مالية بعد التحقيق في القوة المالية لكلا الطرفين. لا يؤخذ الذنب في الاعتبار عند الحكم بالنفقة المؤقتة. يتم الحكم لصالح الطرف الذي سيواجه صعوبات اقتصادية خلال القضية. يمكن أيضًا أن يُحكم بالنفقة المؤقتة لصالح طفل قاصر أو الوصي المؤقت على الطفل. إذا استمرت النفقة المؤقتة لصالح أحد الأطراف، فإنها تتحول إلى نفقة الفقر؛ إذا كانت من أجل طفل، فإنها تصبح نفقة المساهمة.

2. نفقة الفقر: في هذا النوع من النفقة، يتم التحقيق في الحالات المالية والأصول للأزواج ويتم اتخاذ القرارات وفقًا لذلك. هنا، يصبح الذنب مهمًا. إذا كان الأطراف مذنبين بالتساوي أو كان الملزم بالنفقة أقل ذنبًا أو بريئًا، يمكن للقاضي أن يحكم بنفقة الفقر. يجب ألا يكون الزوج الذي يطلب نفقة الفقر أكثر ذنبًا من الزوج الآخر. وإلا سيتم رفض طلبهم. أحد الشروط لطلب نفقة الفقر هو أن يقع الزوج الطالب في الفقر بسبب الطلاق. لا يمكن للزوج الذي لن يقع في الفقر ويمكنه الاستمرار في حياته بممتلكاته ودخله الخاص طلب نفقة الفقر. لا يمكن للقاضي الحكم بنفقة الفقر بمفرده؛ يجب أن يكون هناك طلب من الطرف المعني. يمكن طلب نفقة الفقر أثناء وبعد قضية الطلاق. ومع ذلك، إذا طُلبت بعد الطلاق، يجب تقديم طلب نفقة الفقر في غضون سنة واحدة بعد الانتهاء من قرار الطلاق.

3. نفقة المساهمة: يتم دفع هذا النوع من النفقة من قبل الزوج الذي لا يحصل على حضانة الطفل المشترك في قضية الطلاق، إلى الزوج الحاضن للمصاريف المتعلقة بالصيانة والتعليم وغيرها من مصاريف الطفل. يمكن للقاضي أن يحكم بنفقة المساهمة لصالح الطفل القاصر بدون أي طلب. نظرًا لأن الاهتمام الرئيسي هنا هو رفاهية الطفل المشترك، فإن ذنب الزوجين لا يعتبر ذا صلة. يُأمر بدفع النفقة التي تم تقريرها سابقًا باسم النفقة المؤقتة خلال إجراءات الطلاق كنفقة مساهمة عند الانتهاء من قرار الطلاق أو الانفصال. يحدد المادة 329 من القانون المدني التركي الأشخاص الذين يمكنهم طلب نفقة المساهمة. تنص هذه المادة على أن "الوالد الذي يعتني بالطفل القاصر فعليًا يمكنه رفع دعوى نفقة ضد الوالد الآخر نيابةً عن الطفل. في الحالات الضرورية للقاصر الذي يفتقر إلى القدرة على التمييز، يمكن أيضًا فتح دعوى النفقة من قبل وصي أو حارس مُعين. يمكن للقاصر الذي لديه القدرة على التمييز أيضًا رفع دعوى نفقة." كقاعدة عامة، تنتهي نفقة المساهمة عندما يبلغ الطفل 18 عامًا، أو يتزوج، أو يتم تحريره قانونيًا وفقًا للمادة 12 من القانون المدني التركي.

4. نفقة الدعم: يتم منح هذا النوع من النفقة للأحفاد والأسلاف والأخوة الفقراء بناءً على طلب، اعتبارًا من تاريخ رفع الدعوى. يعتبر الأفراد الذين ليس لديهم دخل كافٍ لتغطية النفقات الضرورية والإلزامية مثل الطعام والملابس والسكن والصحة والنقل والثقافة والتعليم فقراء. يمكن طلب نفقة الدعم وفقًا لترتيب الميراث. بينما يمكن للدائن طلب النفقة من الأحفاد، لا يمكنه تقديم هذا الطلب للأخوة. في قضايا نفقة الدعم، المحكمة المختصة هي محكمة إقامة أحد الأطراف.

في حالة عدم دفع النفقة، يمكن تحصيلها من خلال التنفيذ الإجباري. أدخل المشرع بعض التدابير لتسهيل تحصيل النفقة.

تُدرج مطالبات النفقة ضمن الديون الأولى في جدول التوزيع الذي يُعد وفقًا لقانون التنفيذ والإفلاس. لذلك، في حالة بيع الممتلكات المنقولة أو الثابتة لمدين النفقة من خلال التنفيذ، يُدفع مطلب النفقة أولاً من عائدات البيع.

يمكن وضع حجز على معاش التقاعد لتحصيل مطالبات النفقة.

في حالة الحجز على راتب مدين النفقة، يتم خصم المبلغ الشهري كاملًا للنفقة من الراتب.

حتى إذا كانت هناك حجوزات سابقة على راتب مدين النفقة، يتم خصم المبلغ الشهري للنفقة بشكل مستقل عن الحجوزات السابقة.

إذا فشل مدين النفقة في دفع المبلغ الشهري للنفقة، يمكن أن يُحكم عليه بالسجن الإكراهي لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر بناءً على شكوى دائن النفقة، بشرط توافر الشروط الأخرى.

طلب النفقة في قضية الطلاق

يمكن للطرف الذي يحتاج أو يتوقع الحاجة إلى النفقة أن يطلبها كجزء من إجراءات الطلاق الجارية، بدلاً من فتح قضية نفقة منفصلة بعد الطلاق. تعتبر النفقة مسألة ثانوية في قضية الطلاق، ولا يوجد مشكلة في طلبها كجزء من إجراءات الطلاق. في الواقع، يفضل القيام بذلك من أجل اقتصاد الإجراءات.

يمكن طلب النفقة في كل من قضايا الطلاق بالتراضي والطلاق المتنازع عليه. في قضية الطلاق بالتراضي، يعتمد قرار النفقة، باستثناء بعض الظروف الاستثنائية المتعلقة بنفقة المساهمة، على إرادة الأطراف. ومع ذلك، في قضايا الطلاق المتنازع عليها، يجب إثبات جميع الأمور المتعلقة بالنفقة أو على الأقل إقناع القاضي بالضرورة لمنح النفقة.

أ) النفقة في قضايا الطلاق بالتراضي

قضية الطلاق بالتراضي: تحدث عندما يتوصل الطرفان إلى اتفاق بشأن جميع القضايا المتعلقة بالطلاق، بما في ذلك الملحقات (النفقة، التعويض، الحضانة)، والمجوهرات، وتقسيم الممتلكات، ويقدمان بروتوكول طلاق بالتراضي موقعًا مشتركًا مع عريضة الطلاق إلى المحكمة. إذا لم تكن هناك عوائق قانونية، فعادةً ما تختتم القضية في جلسة واحدة.

إذا لم يتم طلب النفقة في بروتوكول الطلاق بالتراضي، فلا يمكن لاحقًا المطالبة بالتعويض المادي والمعنوي أو نفقة الفقر. هذا لأن الذنب شرط للتعويض المادي والمعنوي ونفقة الفقر في الطلاق، ولا يمكن تحديد الذنب في طلاق بالتراضي كما يمكن في الطلاق المتنازع عليه. لذلك، لا يمكن المطالبة لاحقًا بنفقة الفقر التي لم يتم طلبها في قضية الطلاق بالتراضي. ومع ذلك، نفقة المساهمة لطفل قاصر هي مسألة نظام عام. لذلك، حتى إذا لم يُذكر أي شيء عن نفقة المساهمة في بروتوكول الطلاق بالتراضي، يمكن لاحقًا طلبها في قضية نفقة منفصلة بعد قرار الطلاق. في هذا السياق، يتم النظر في مبدأ "مصلحة الطفل الفضلى".

حتى إذا تنازل الأطراف عن حقهم في نفقة المساهمة، لا يزال بإمكانها أن تكون موضوع تقاضي أو يمكن لاحقًا طلب زيادة في المبلغ المتفق عليه. نظرًا لأن نفقة المساهمة تُحكم لصالح الطفل، فإن أي تنازل من الأطراف لا يعتبر صالحًا. في الوقت الحاضر، غالبًا ما يحكم القضاة في المحاكم العائلية الذين يفحصون قضايا الطلاق بالتراضي بمبلغ رمزي من نفقة المساهمة من تلقاء أنفسهم، حتى إذا لم يطلب الأطراف ذلك، لأنه يتعلق بنفقات الطفل وهو مسألة نظام عام.

ب) النفقة في قضايا الطلاق المتنازع عليها

في قضايا الطلاق المتنازع عليها، على عكس قضايا الطلاق بالتراضي، لا تكفي إرادات وطلبات الأطراف وحدها لإصدار حكم. يجب إثبات جميع المسائل المتنازع عليها بين الأطراف بأدلة قانونية صالحة، ويجب على القاضي تكوين قناعة أخلاقية كافية بشأن موضوع الطلب. وبالتالي، في قضية الطلاق المتنازع عليها: يمكن منح النفقة المؤقتة أثناء القضية، ويمكن منح نفقة الفقر والمساهمة بعد ذلك.

يمكن منح النفقة المؤقتة أثناء قضية الطلاق المتنازع عليها، والتي يمكن أن تستمر لاحقًا كنفقة الفقر والمساهمة. مثل قضايا الحضانة، عادةً ما ينتظر قضاة محاكم الأسرة إعداد وتقديم تقرير الحالة الاجتماعية والاقتصادية (تقرير SED). ومع ذلك، في الممارسة العملية، يمكن للقضاة منح النفقة المؤقتة دون انتظار هذا التقرير في الحالات العاجلة.

من الممكن استئناف قرار النفقة المؤقتة. لهذا، يجب تقديم أدلة تدعم الادعاءات. على سبيل المثال، يجب على الزوج الذي يدفع النفقة المؤقتة تقديم أدلة على أن وضعه الاقتصادي لا يسمح له بدفع هذه النفقة أو أنه لا يستطيع تحمل المبلغ المحدد في القرار المؤقت. يمكن تقديم أدلة مثل عقود الإيجار، إيصالات الإيجار، فواتير المرافق، مدفوعات القروض، إلخ.

بالنسبة للقرار النهائي بشأن نفقة الفقر أو المساهمة الممنوحة مع حكم الطلاق، من الضروري متابعة الاستئناف. يتم متابعة النفقة المؤقتة، السارية أثناء قضية الطلاق، من خلال إجراءات التنفيذ غير المنهية. ومع ذلك، نظرًا لأن نفقة المساهمة والفقر تعتبر الآن أحكامًا نهائية، يجب بدء إجراءات التنفيذ المنهية.

دعوى النفقة

تنشأ دعوى النفقة عندما يرغب طرف لم يطلب النفقة أثناء الطلاق المتنازع عليه أو بالتراضي في طلبها بعد اكتمال وإنهاء الطلاق. عدم وجود طلب نفقة أثناء الطلاق لا يعني أنه لا يمكن طلب النفقة لاحقًا. ومع ذلك، هذه هي القاعدة العامة، وهناك استثناءات بسبب قضايا مثل مرور الزمن وتحديد الذنب.

نقطة حاسمة بشأن دعاوى النفقة هي أنه إذا لم يتم طلب نفقة الفقر أو تم التنازل عنها صراحةً في قضية الطلاق بالتراضي، فلا يمكن رفع دعوى نفقة لاحقًا خلال الفترة المحددة. إذا تم التنازل عن الحق صراحةً، فلا يوجد حق قائم؛ إذا لم يتم التنازل عنه ولكن لم يتم طلبه، مما أدى إلى عدم وجود حكم بشأن نفقة الفقر، فإن الحكم لاحقًا بشأن نفقة الفقر غير ممكن لأن أحد شروطه هو تحديد الذنب، وهو ما لا يتم في قضايا الطلاق بالتراضي. ومع ذلك، نظرًا لأن نفقة المساهمة للطفل متعلقة بمصلحة الطفل الفضلى والنظام العام، ولا تتطلب شرط الذنب، يمكن للطرف الحاضن دائمًا رفع دعوى ضد الطرف الآخر لنفقة المساهمة.

مرور الزمن أو الفترات الحاسمة

بعد مرور عام واحد من انتهاء حكم الطلاق، تخضع الحقوق في طلب النفقة لمرور الزمن. تنتهي الحقوق في رفع الدعاوى الناشئة عن إنهاء الزواج بسبب الطلاق بعد عام واحد من انتهاء حكم الطلاق. هذه الفترة هي مرور الزمن، وليست فترة حاسمة، لذلك لا تأخذ المحكمة بعين الاعتبار ذلك بمبادرتها الخاصة. ما لم يثيرها الطرف المعارض، لن يتم رفض الدعوى بسبب مرور الزمن. ومع ذلك، إذا أثار المدعى عليه مرور الزمن، سيتم رفض القضية على هذه الأسس.

المحكمة المختصة والمرخصة

المحكمة المختصة لدعاوى النفقة هي محكمة الأسرة. في الأماكن التي لا توجد فيها محكمة أسرة، تكون محكمة الدرجة الأولى المدنية مختصة. تتعامل محكمة الدرجة الأولى المدنية مع هذه القضايا كمحكمة أسرة.

بالنسبة للمحكمة المختصة لدعاوى النفقة، في القضايا التي تُرفع بعد الطلاق، تكون المحكمة في منطقة إقامة دائن النفقة مختصة.

لا يلغي قاعدة الاختصاص الخاصة المذكورة أعلاه قاعدة الاختصاص العام. المحكمة المختصة بشكل عام هي محكمة إقامة المدعى عليه، سواء كان شخصًا حقيقيًا أو قانونيًا، في تاريخ رفع الدعوى. وبالتالي، يمكن القول أن المحاكم المختصة لدعاوى النفقة التي تُرفع بعد الطلاق هي: المحكمة في مكان إقامة المدعى عليه أو الدعوى في وقت تقديم الدعوى.

دعوى زيادة النفقة

دعوى زيادة النفقة هي نوع من القضايا التي يمكن أن يرفعها دائن النفقة طالما استمر الالتزام بالنفقة، عندما يصبح المبلغ الذي حكمت به المحكمة غير كافٍ بسبب الظروف الحالية. خاصة في تركيا، مع ارتفاع معدلات التضخم في السنوات الأخيرة، أصبحت دعاوى زيادة النفقة أساسية. لا حاجة لرفع دعوى منفصلة لزيادة مبلغ النفقة المؤقت الذي حكمت به في قضية طلاق مستمرة. أثناء قضية الطلاق، إذا اعتبرت النفقة المؤقتة غير كافية، يمكن تقديم التماس إلى المحكمة لتحديث مبلغ النفقة، مع تقديم الأدلة. إذا تم الانتهاء من قضية الطلاق، كما ذكر أعلاه، يجب رفع دعوى منفصلة لزيادة النفقة. يمكن رفع دعوى لمجرد زيادة النفقة حتى تنتهي التزامات مدين النفقة.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن منح النفقة لفترة محدودة؟

يمكن تقييم مدة دفعات النفقة بشكل مختلف لكل نوع من أنواع النفقة. تُدفع النفقة المؤقتة حتى ختام القضية. تنتهي نفقة الفقر عند وفاة أحد الزوجين، أو إعادة زواج الزوج المتلقي للنفقة، أو حل موقف الفقر للزوج المتلقي للنفقة. تنتهي نفقة المساهمة عندما يبلغ الأطفال المشتركون سن 18. ومع ذلك، حتى لو كان الطفل فوق 18، يمكنه طلب نفقة الدعم من والديه إذا استمروا في تعليمهم. تنتهي نفقة الدعم عندما لا تكون هناك حاجة للمساعدة.

هل سيتم إلغاء النفقة غير المحدودة؟

في تركيا، خاصة في السنوات الأخيرة، جعل ارتفاع حالات الطلاق النفقة غير المحدودة موضوعًا متكررًا للنقاش. النفقة غير المحدودة لا تزال سارية في نظامنا القانوني لنفقة الفقر. وبالتالي، حتى الزيجات التي استمرت شهرًا واحدًا أو يومًا واحدًا يمكن أن تؤدي إلى التزام بنفقة الفقر مدى الحياة للزوج الآخر بعد انتهاء الزواج. حتى يتم إصدار تنظيم قانوني جديد، لن تنتهي ممارسة النفقة غير المحدودة.

هل هناك عقوبات على عدم دفع النفقة؟

إذا لم يدفع الملزم بالنفقة النفقة، يمكن لدائن النفقة بدء إجراءات التنفيذ. إذا لم يكن من الممكن تحصيلها من خلال طرق مثل مصادرة الممتلكات المنقولة أو الثابتة، مصادرة الحسابات المصرفية، أو الحجز على الأجور بعد إجراءات التنفيذ، يمكن مقاضاة الملزم بالنفقة. إذا كان هناك ثلاثة أشهر من النفقة غير المدفوعة، يمكن أن يخضع الملزم بالنفقة للسجن الإكراهي لمدة تصل إلى 90 (تسعين) يومًا. لا ينطبق هذا السجن الإكراهي على النفقة المؤقتة. نظرًا لأن النفقة المؤقتة تُحكم بقرار مؤقت، فإنها تخضع لإجراءات التنفيذ غير المنهية عندما يتعلق الأمر بالتحصيل.